"Crea-attiva-mente, programma per la mobilità  sostenibile della Regione Puglia"

L'URP  comunica che nel Bollettino

Ufficiale della Regione Puglia n.100 del 10 luglio 2012, è stata pubblicata la deliberazione della Giunta

Regionale 19 giugno 2012, n.1251, con la quale è stato approvato Crea-Attiva-Mente-programma

per la

mobilità sostenibile della  Regione Puglia”.

“Crea-attiva-mente, il Programma per

la mobilità  sostenibile della Regione Puglia si andrà a sviluppare  attraverso tre direttrici

principali:

a. Progetto “Mente locale”, per il recupero degli  immobili a servizio del TPL e

la valorizzazione  della rete ferroviaria.

b. Progetto “Cicloattivi”, per lo sviluppo

della  mobilità ciclistica e la tutela degli utenti deboli  della strada.

c. Progetto

“PugliAPedali” per il sostegno alle  politiche locali per la ciclabilità e la

mobilità  sostenibile."







"Crea-Attiva-Mente



Programma per la mobilita sostenibile della Regione Puglia





Premessa

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"Crea-Attiva••Mente" è il programma con cui I' Assessorato alle

Infrastrutture Strategiche ed alla Mobilità (in seguito "Assessorato alia Mobilità") definisce

gli indirizzi delle politiche regionali in matena di mobilità sostenibile.

Crea-Attiva-Mente si articola

in rnisure ed interventi per la pianificazione e la gestione della rnooilità In un'ottica di sostenibilità

ambientale, al fine migliorare la ripartizione modale degli spostarnenti, riducendo I'utilizzo dell'auto privata a

favore di modalità di spostamento ecocompatibili.

II sistema delia mobilità ciclistica e

strategico per lo sviluppo ecocompatibile della Puglia.

Attraverso la promozione delia mobilità

sostenibile e della mobilità ciclistica in particolare si contribuisce, tra l'altro, allo sviluppo urbano

all'abbattimento delle emissioni di C02, all'aumento della competitività ed efficienza nei trasporti, alla

riduzione della congestione stradale e del rischio di incidenti ed all'affermazione della Puglia nel settore del turismo

in bicicletta nazionale ed internazionale.

II sostegno a politiche di mobilità sostenibile volte alle

infrastrutture come alla promozione di un cambiamento dello stile di vita e nelle scelte di spostamento, porta vantaggi

per I'ambiente, per I'economia e la qualità della vita in città.

A seguito degli esiti delle

sperimentazioni e delle progettualità avviate in questi anni ocrorre predisporre una revisione del medesimo

programma, già approvato con DGR 2522 del 23.11.2010, al fine dl dettagliarne Ie finalità ed aggiornarne la

struttura.

II programrna "Crea-Attiva-Mente" si sviluppa attraverso tre direttrici principali:

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Progetto "Mente locale", per il recupero degli immobili a servizio del TPL e la valorizzazione delia rete

ferroviaria.

Progetto "Cicloattivi", per lo sviluppo della mobilità ciclistica e la tutela

degli utenti deboli delia strada.

Progetto "PugliAPedali" per il sostegno alle politiche locali per

la ciclabilità e la rnobilità sostenibile.

Le tre direttrici sono tra loro interconnesse: gli

esiti di un'azione progettuale possono diventare punti di partenza per Ie altre con un effetto moltiplicatore che

può favorire I'efficacia dei singoli interventi. Così come ciascun intervento previsto all'interno dei

singoli progetti è strettamente connesso agli altri, in un sistema complesso, organico e coerente.

L'

Assessorato alla Mobilità nella gestione del programma "Crea-Attiva-Mente":

a) predispone

strumenti decisionali inclusivi che possono garantire la partecipazione, il confronto e la collaborazione dei diversi

attori interessati dal!a pianificazione e progettazione degli interventi per la diffusione della mobilità

sostenibile;

b) elabora analisi quantitative e qualitative relative ad ogni singola azione prevista

nell'ambito di ciascun progetto- attraverso I' AReM ed in particolare tramite iI lavoro dell'Osservatorio regionale

della mobilità e dal Centro regionale di monitoraggio della sicurezza stradaIe;

c) assicura -attraverso

il portale delia mobilità regionale- un sistema di informazione e consultazione, costantemente aggiornato, su

tutte Ie azioni previste nell'ambito dei singoli progetti.



Progetto "Mente

locale"



II progetto interessa la promozione del Trasporto Pubblico Locale- in

particolare del trasporto ferroviario¬ed il recupero dei beni a servizio del TPL. Mente Locale si articola attraverso

quattro interventi principali:

1) Recupero del patrimonio ferroviario

In Puglia da qualche anno si

assiste ad una progressiva crescente attenzione al recupero delle stazioni e delle linee ferroviarie dismesse a favore

delia promozione delia mobilità ciclopedonale e più in generale della valorizzazione turistica del

territorio regionale: esistono esperienze di numerose stazioni impresenziate, o locali di stazioni presenziate ceduti in

locazione o comodato d'uso gratuito a enti locali, associazioni no profit e soggetti privati esclusivamente per fini

sociali, turistico- ambientali o culturali, così come si diffonde la richiesta del recupero di alcuni immobili a

servizio del TPL nell'ambito delle programmazioni regionali di interesse interassessorile (SAC, GAL, ecc).

L'

Assessorato alla Mobilità intende governare questa processo definendo attraverso Mente Locale Ie finalità

all'interno delle quali potranno essere definite Ie destinazioni d'uso degli immobili del patrimonio ferroviario e Ie

priorità di tali interventi di recupero.

L' Assessorato alla mobilità grazie al "Progetto

patrimonio" dell' AREM, alle rilevazioni realizzate nell'ambito del progetto CYRONMED per la ricognizione delle

risorse potenziali per la ciclabilità, ed ai rilievi tecnici presso Ie stazioni e i caselli impresenziati eseguiti

nell'ambito del progetto "Alice nelle città", dispone oggi di una mappatura completa e dettagliata di

tutti gli immobili esistenti che, per condizioni oggettive, ben si presterebbero ad un recupero finalizzato alla

riconversione in centri per servizi alla mobilità sostenibile ed in luoghi per la promozione turistico-culturale

della Puglia.

Nella individuazione degli immobili da recuperare hanno priorità quelli inseriti

all'interno dei parchi naturali, delle retl ciclabili esistenti o in via di realizzazione, delle greenways del

territorio regionale e quelli che, per caratteristiche strutturali, ben si prestano ad accogliere servizi per la

mobilità sostenibile ed in particolare per quella ciclistica. Inoltre hanno priorità quegli immobili che

non necessitano di lavori di ristrutturazione complessi e strutturali e quelli inseriti in una programmazione regionale

interassessorile.

La destinazione d'uso degli immobili recuperati dovrà essere coerente con Ie finalita

generali del programma Crea-Attiva-Mente; si potrà pertanto prevedere presso gli immobili recuperati:

1.

I'istituzione di servizi per la mobilità ciclistica (ciclofficine, parcheggi custoditi, ecc);

2. la

realizzazione di luoghi per I'accoglienza dei cicloturisti o per i fruitori di percorsi dedicati ad un traffico non

motorizzato;

3. I'istituzione di servizi per la mobilità sostenibile (car-pooling, bike saring, bici

elettriche, ecc)

4. I'istituzione di servizi per la promozione turistica, sociale e culturale del territorio.



L' Assessorato alia Mobilità lavora alla predisposizione di un supporto cartografico regionale -

consultabile sui portale della mobilità della Regione Puglia ed accessibile ai cittadini- in cui saranno

evidenziate Ie stazioni ed i luoghi del servizio di trasporto pubblico già date in locazione o in comodato d'uso

gratuito ad enti ed associazioni, ed avvia - di concerto con Ie Aziende di trasporto pubblico regionale - specifiche

intese e procedure di evidenza pubblica (manifestazione di interesse o bandi aperti al cofinanziamento di altre

istituzioni pubbliche) per il recupero e I'assegnazione degli immobili ferroviari regionali per la promozione della

rnobilità sostenibile e per la valorizzazione turistico -culturale delia Puglia.





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2) Il Treno per lo sviluppo sostenibile del territorio

L' Assessorato alla

Mobilità intende valorizzare la rete del ferro per la promozione del patrimonio paesaggistico-culturale pugliese.



Interessanti sperimentazioni sone state condotte dall'Assessorato in questi anni per coniugare forme di

turismo ecosostenibile con gli spostamenti in treno e per favorire gli spostamenti dei turisti all'interno del

territorio regionale con i treni locali. Gli esiti positivi di tali esperienze indicano un'attenzione da parte dei

cittadini e dei turisti verso queste forme di promozione del territorio sia a livello locale che nazionale ed

internazionale.



L' Assessorato alla Mobilità, accanto alle già citate azioni di

promozione del cicloturismo, intende sostenere ulteriori interventi intorno al binomio treno-turismo che valorizzino tra

I'altro anche il parco storico dei mezzi custoditi presso Ie officine manutenzione rotabili delle varie Aziende di

Trasporto regionali.





3) Bici-treno

L' Assessorato alla

Mobilità è impegnato in un'azione di concertazione con Ie Aziende di trasporto pubblico per lo sviluppo

del trasporto integrato bici e treno, al fine di favorire il trasporto pendolare ed iI cicloturismo. L'obiettivo a lungo

termine e la promozione dell'intermodalità bici-treno, attraverso il consolidamento delia sperimentazione

già avviata dalla Regione che ha portato nei precedenti anni all'eliminazione per i viaggiatori del biglietto

supplemento bici. L'Assessorato alla Mobilità predispone azioni per agire direttamente sull'offerta del sistema

di mobilità, attraverso il monitoraggio della effettiva disponibilità di posti dedicati per la bici sui

treni di percorrenza regionale e tramite la realizzazione di interventi infrastrutturali finalizzati ad eliminare

ostacoli e barriere all'accessibilità ed alla fruizione del servizio di trasporto intermodale.



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4) Contro il vandalismo nei luoghi della mobilità

I nodi

nevralgici della mobilità sono oggi Ie stazioni ferroviarie, i terminal aeroportuali e portuali, i luoghi di

confine tra gli spostamenti e Ie attese. Spesso capita che in questi luoghi di passaggio avvengano atti vandalici, si

producono danni materiali alle strutture; si instaura così un circolo vizioso tra incivilta, fruizione limitata

dei luoghi di transito degradati e/o abbandonati, aumento nel senso di insicurezza e di disaffezione a quei luoghi. L'

Assessorato alla Mobilità intende valorizzare i luoghi delia mobilità, attraverso un processo centrato sui

rispetto degli spazi e dei mezzi destinati agli utenti del TPL e dei cittadini in genere. Le stazioni, i sottopassaggi

ferroviari sono beni comuni di una collettività e possono essere luoghi simbolo di una cultura della

legalità e di buone pratiche di cittadinanza attiva. In questa direzione I' Assessorato sostiene collaborazioni

can Ie Accademie e gli istituti delia Formazione e della ricerca, con enti ed associazioni culturali al fine di

riqualificare e restituire dignità e bellezza ai luoghi comuni delia mobilità.

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Progetto "Cicloattivi"

Sono finalità del

progetto :

a) la formazione di una rete ciclabile regionale integrata con la rete delle infrastrutture per la

mobilità sia mediante la realizzazione di percorsi ciclabili e ciclopedonali e sia attraverso gli strumenti delle

politiche di moderazione del traffico, finalizzate alla coesistenza dell'utenza motorizzata e non motorizzata

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b) la promozione all'utilizzo della bici per gli spostamenti e I'affermazione di una nuova cultura civica

stradale attraverso I'attivazione di azioni di educazione, formazione e comunicazione





Il

progetto si articola attraverso quattro interventi principali:



1) Interventi

infrastrutturali

L'Assessorato alla Mobilità al fine di dotare il territorio regionale di un

rete di strade per Ie biciclette intende incentivare la realizzazione di piste ciclabili (come definite dal decreto

legislativo 30 aprile 1992, n.285, e successive modifiche ed integrazioni) e di ciclovie (ovvero di itinerari idonei al

transito delle biciclette, caratterizzati per livelli di protezione realizzati attraverso interventi di organizzazione

sui flusso di traffico e/o infrastrutture che rendono agevole e sicura la percorrenza ciclistica). Le direttrici della

rete ciclabile regionale sono inserite all'interno del Piano Paesaggistico Territoriale Regionale e del PRT e si

sviluppano attraverso i seguenti itinerari nazionali ed europei: CicIo via Adriatica (Delta del Po - Santa Maria di

Leuca) - Itinerario n. 6 Bicitalia; Cicio via dei Borboni (Bari-Napoli) - Itinerario n. 10 Bicitalia; Alta Via

dell'ltalia Centrale (Foreste Casentinesi-Parco Nazionale del Gargano) - Itinerario n.11 di Bicitalia; Ciclovia dei tre

Mari (Otranto-Sapri) - Itinerario n.14 Bicitalia; Ciclovia dei Pellegrini (Londra-Roma-Brindisi) - Itinerario n. 5

EuroVelo (n. 3 Bicitalia). La programmazione regionale considera tali itinerari di media¬lunga percorrenza, che

attraversano i centri urbani delle località principali, per azioni progettuali con finalità turistica e di

promozione della mobilità quotidiana (casa-scuola/lavoro/shopping in ambito urbano e interurbano). L' Assessorato

alla Mobilità - attraverso la sottoscrizione di specifiche intese con gli enti interessati- promuove inoltre la

riconversione in percorsi ciclabili e ciclopedonali di infrastrutture viarie e manufatti come ad esempio: Ie aree di

sedime delle tratte ferroviarie dismesse, ritenute definitivamente non recuperabili all'esercizio ferroviario; Ie aree

di sedime delle tratte stradali, comprese quelle militari, dismesse o in disuso; se utilizzabili, gli argini e Ie alzaie

dei fiumi, dei canali e dei laghi; i tracciati e Ie strade di servizio, ecc.

Un'attenzione particolare

è riservata alla segnalazione ed alla comunicazione attraverso il portale regionale della mobilità delle

piste ciclabili e delle ciclovie, descritte e segnalate con precisione, in modo da poter informare i ciclisti sui

tracciati legittimamente percorribili.





2) Cicloattivi@scuola

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L' Assessorato alla Mobilità considera strategiche Ie attività e gli interventi di

educazione, formazione e comunicazione per la diffusione della mobilità sostenibile. A tale scopo promuove,

organizza e sostiene iniziative tese a favorire la diffusione di pratiche per I'utilizzo della bicicletta e del TPL e

per incentivare gli spostamenti quotidiani a piedi con il coinvolgimento dei cittadini più giovani e degli

studenti di tutte Ie scuole di ogni ordine e grado.

L' Assessorato alla mobilità con Ie "Linee

guida per la progettazione di interventi di educazione alla sicurezza stradale per Ie scuole di ogni ordine e grado"

della Regione Puglia ha inteso definire, di concerto con la Direzione Generale-Ufficio Scolastico Regionale per la

Puglia, i contenuti della disciplina, nel tentative di suggerire ai docenti e agli operatori possibili spazi di

approfondimento e collegamenti trasversali per progettare attività curriculari ed extracurriculari sulla materia.

L'assunto teorico di riferimento delle Linee guida riguarda la necessità di allargare i confini dell'educazione

stradale: non più solo educazione alla sicurezza nel traffico ma educazione alla mobilità e alla conoscenza

di tutti i mezzi di trasporto, educazione agli stili di vita positivi e alla salute, educazione alla legalità e al

rispetto dell'ambiente. Nell'ambito degli indirizzi delle Linee guida, I' Assessorato alla Mobilità riconosce

il sostegno finanziario ad iniziative e programmi - proposti in forma di collaborazione tra diversi enti ed istituzioni,

pubblici e privati- che favoriscano lo scambio di esperienze, il confronto professionale, la sperimentazione di progetti

pilota, la promozione di iniziative di informazione e sensibilizzazione che puntino a valorizzare I'abitudine degli

studenti nel raggiungere la scuola a piedi o in bicicletta (come I'organizzazione di bicibus e piedibus o di gite di

istruzione in bicicletta, la proposizione di laboratori di ciclo meccanica ed azioni di formazione all'utilizzo dei vari

mezzi di trasporto, ecc)





3) Cicloattivi&Università

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L' Assessorato alla Mobilità ha avviato alcune importanti sperimentazioni all'interno del sistema

universitario, generatore di grandi flussi di spostamenti. La scelta di riferirsi agli studenti universitari in azioni di

promozione della mobilità ciclistica e determinata da due ragioni: un intervento che coinvolga gli studenti

può avere effetti diretti sul sistema della mobilità ed al tempo stesso può rappresentare

un'occasione educativa e formativa sui tema della mobilità sostenibile. Gli studenti universitari in

generale¬ed in particolare quelli pendolari e fuorisede -possono trovare da subito utile e conveniente I'utilizzo

della bicicletta per i propri spostamenti quotidiani. Su questa fascia di utenti della bicicletta I' Assessorato alla

mobilità- attraverso un'azione condivisa con gli Atenei Pugliesi e I' ADISU della Puglia- ha investito progetti

e iniziative di sensibilizzazione come: la consegna di bici pieghevoli, I'apertura di ciclofficine universitarie,

I'individuazione ed organizzazione di spazi per il ricovero delle bici all'interno delle Università e delle

Residenze per gli studenti. Ulteriori sviluppi dell'iniziativa prevedono il coinvolgimento del personale docente ed

amministrativo degli Atenei e I'analisi sulla domanda di mobilità degli studenti universitari.



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4) Cicloattivi & Lavoro

L' Assessorato alla Mobilità

promuove I'utilizzo delia bicicletta negli spostamenti casa-Iavoro per i dipendenti regionali, per i lavoratori di altre

istituzioni regionali, provinciali e locali. Una prima misura del progetto ha riguardato la predisposizione di un

servizio di noleggio delle biciclette in alcuni siti degli uffici regionali e I'istallazione di cicio parcheggi in

prossimità delle sedi regionali. "